Registro de víctimas

Antecedentes

El primer registro inició en mayo de 2012, con el levantamiento de un Censo en los lugares de ocurrencia de los hechos, que fue presentado ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH) en la audiencia de sentencia del caso, por lo que se incluyó como una de las medidas de reparación que el Estado debía completar.

Por ello, durante el período 2015-2016 se realizó una depuración y construcción de un nuevo Registro con el acompañamiento de las víctimas, a partir de la integración de tres bases de datos:

  1. Los listados de víctimas contenidos en los anexos A, B, C y D de la sentencia del caso,
  2. El Registro inicial levantado por el gobierno en 2012 y,
  3. El Registro histórico de la Asociación Promotora de Derechos Humanos de El Mozote.

En agosto de 2016, en el Decreto Ejecutivo No. 53, se estableció como responsable de esta construcción y depuración a la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) y al Consejo Directivo del Registro, como la instancia responsable de su administración.

¿Qué se entiende por una víctima?

De acuerdo a la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos humanos se considera parte lesionada, en los términos del artículo 63.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos, a quien ha sido declarado víctima de la violación de algún derecho reconocido en la misma. Por lo tanto, la Corte considera como “partes lesionadas” del caso a aquellas personas incluidas en los listados que figuran como Anexos “A”, “B”, “C” y “D” de la Sentencia:

  1. Las víctimas ejecutadas;
  2. Las víctimas sobrevivientes;
  3. Los familiares de las víctimas ejecutadas, y
  4. Las víctimas desplazadas forzadamente.

Corte Interamericana de Derechos Humanos, Sentencia caso Masacres de El Mozote y lugares aledaños vs El Salvador, 25 de octubre de 2012, párr. 306.

Este carácter de víctimas de las violaciones declaradas en los Capítulos VII y VIII de la sentencia, les hace acreedoras y beneficiarias de las medidas que el Tribunal ha ordenado al Estado como parte de la reparación en el caso.

Para efectos del Registro, una misma persona puede clasificarse en víctima sobreviviente y familiar de víctima ejecutada, sin embargo; para efectos de las reparaciones se considerará la categoría de víctima sobreviviente porque es la que brinda mayores beneficios (la calidad de víctima sobreviviente en principio no excluye la calidad de familiar, pero cada persona, para efecto de las reparaciones debe quedar establecida en una sola categoría, que posibilite una reparación mayor).

Fuentes de información

En tanto, los hechos ocurrieron hace más de 30 años, los testimonios de las víctimas y referentes locales de los lugares reconocidos en la sentencia, representan una fuente de información y de prueba para la identificación de las víctimas, por ello el Gobierno aplica el principio de buena fe para las víctimas que solicitan su incorporación al Registro Oficial, asegurando a través de prueba testimonial que ellas o sus familiares fueron víctimas de las masacres.

El Gobierno, se reserva el derecho de activar las vías legales competentes en caso de identificar indicios de una posible falsedad o fraude por parte de alguna persona que se haga pasar por víctima, sin serlo.

Por la naturaleza de los hechos, el Registro está construido en buena parte a base de testimonios, ya que en nombre del Estado ninguna institución o funcionario a cargo de estos procesos puede dar fe de los hechos, ya que ninguno estuvo ahí. El trabajo de identificación se realiza principalmente a través de declaraciones juradas de las propias víctimas y confiando en el nivel de organización que han logrado en los lugares que sucedieron los hechos, donde la mayoría son familiares y se conocen.

Criterios

Los criterios para determinar que una persona fue víctima de la masacre de El Mozote y sitios aledaños fueron construidos en base a la sentencia del caso y la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en casos similares, y fueron consensuados y validados por las víctimas y sus representantes. Los criterios permiten al Estado la elaboración de un Registro Oficial y Único de las Víctimas a partir del cruce de información entre el registro de la DIGESTYC, los listados de la Corte IDH y el Registro Histórico de la APDHEM.

Los criterios que a continuación se detallan, constituyen la regla general a aplicar para la determinación de la calidad de víctima del caso de una persona, en virtud de los hechos probados ante la Corte; sin embargo, el Consejo Directivo del Registro puede establecer excepciones a los mismos en caso que lo estime conveniente realizando el análisis previo de cada caso.

Creado por Decreto Ejecutivo No. 53 de fecha 31 de agosto de 2016.

Víctimas identificadas

 

  La categoría de No nacido se ha incluido como víctima de la masacre por DIGESTYC, pero de acuerdo a la legislación y jurisprudencia nacional, no conlleva la reclamación de derechos civiles como el resto de las víctimas.

Criterio de Víctima Ejecutada
Criterio Descripción
Víctima civil Toda persona que al momento de la masacre no participaba de las acciones armadas de las partes en conflicto.
Razonablemente identificada Presentando alguna de la siguiente documentación:

  • Partida de nacimiento.
  • Fe de bautismo.
  • Constancia del Registro del Estado familiar.
  • Partida de defunción.
  • Declaraciones ante autoridades judiciales.
  • Declaraciones juradas.
  • DUI.
  • Cédula de identidad.
  • Esquelas de exhumación.
Ejecutada en el contexto de la masacre Entre el 11 al 13 de diciembre de 1981
En alguno de los lugares determinados por el marco fáctico de la sentencia.
Con residencia, al momento de los hechos, en cualquiera de dichos lugares o que se encontraba en ese lugar por alguna circunstancia.
Lugares establecidos en la sentencia:

  • Caserío El Mozote.
  • Cantón La Joya.
  • Caserío Ranchería.
  • Caserío Los Toriles.
  • Caserío Jocote Amarillo.
  • Cantón Cerro Pando.
  • Cueva del Cerro Ortiz.

Criterio Descripción
Persona que es familiar en primer grado de consanguinidad en línea recta, segundo grado de consanguinidad en línea colateral o primer grado de afinidad, de una persona ejecutada durante la masacre.
Se consideran familiares de víctima ejecutada los siguientes: madre, padre, un cónyuge o una compañera o compañero de vida permanente, cada hijo e hija, hermano o hermana
Residencia. Independientemente que resida en el área de influencia o fuera de ella.
Comprobación de filiación. Presentando alguna de la siguiente documentación:

  • Partida de nacimiento.
  • Fe de bautismo.
  • Constancia del Registro del Estado familiar.
  • Partida de matrimonio.
  • Declaraciones ante autoridades judiciales.
  • Declaraciones juradas.
  • DUI.

Criterio Descripción
Víctima civil Toda persona que al momento de la masacre no participaba de las acciones armadas de las partes en conflicto.
Puede tratarse de una persona que a raíz de los hechos también sufriera desplazamiento. Ya sea que estableció su residencia en otro lugar del país o que haya retornado a su lugar de origen.
Período de la masacre Entre el 11 al 13 de diciembre de 1981
Con residencia, al momento de los hechos, en cualquiera de los lugares determinados por la sentencia o que se encontraba en ese lugar por alguna circunstancia y que sobrevivió a la masacre. Lugares establecidos en la sentencia:

  • Caserío El Mozote.
  • Cantón La Joya.
  • Caserío Ranchería.
  • Caserío Los Toriles.
  • Caserío Jocote Amarillo.
  • Cantón Cerro Pando.
  • Cueva del Cerro Ortiz.

Criterios de Familiar de Víctima Desplazada
Criterio Descripción
Víctima que se desplazó de las zonas establecidas en la sentencia, a consecuencia de la masacre, hacia cualquier punto del territorio nacional o en el extranjero y estableció su nueva residencia en ese lugar. Con residencia permanente en otro lugar o que posteriormente haya retornado.
Periodo del desplazamiento. Fecha de salida entre el 11 diciembre de 1981 a la fecha de la última persona desplazada reconocida en la sentencia.
Residencia al momento de la masacre Su residencia se encontraba establecida en:

  • Caserío El Mozote.
  • Cantón La Joya.
  • Caserío Ranchería.
  • Caserío Los Toriles.
  • Caserío Jocote Amarillo.
  • Cantón Cerro Pando.
  • Cueva del Cerro Ortiz.